+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Жалоба в фас описание объекта закупки

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Жалоба в фас описание объекта закупки

Извещение о проведении аукциона размещено В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия Заказчика, нарушающие, по мнению Заявителя, требования Закона о контрактной системе, по основаниям, изложенным в жалобе. Согласно ч. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются. В течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию о таком аукционе, размещаются заказчиком в единой информационной системе. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная максимальная цена контракта не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Барнаул на положения документации электронного аукциона на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия памятников истории и культуры народов Российской Федерации капитальный ремонт "Дом врача С.

Описание объекта закупки

Комиссия по контролю закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области далее — Комиссия,. Однако Заказчик отказал во внесении соответствующих изменений. Указанное, с точки зрения подателя жалобы, не позволяет предложить товар, эквивалентный данному транспортному средству, что приводит к ограничению потенциальных участников аукциона с предложением поставки транспортного средства других производителей.

Кроме этого, Заявитель в жалобе указывает, что документация об электронном аукционе не соответствует положениям статьи 14, частей 2,3 статьи 22 Закона обосновывая данный вывод следующим.

Заявитель утверждает, что транспортное средство Peugeot boxer tur L 1 H 1 производится исключительно иностранными государствами и на данный автомобиль отсутствует акт экспертизы Торгово-Промышленной Палаты. Учитывая запрет допуска отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от По мнению подателя жалобы, в противоречие со статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в нарушение пункта 2 части 1 статьи 33 Закона Заказчиком в документации об электронном аукционе установлены не стандартизированные требования, которые существенным образом не влияют на функциональное качество товара, но вместе с тем влекут ограничение предложений эквивалентных товаров, в результате чего нарушается принцип эффективности использования бюджетных средств.

Заявитель просит признать жалобу обоснованной; выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений Закона. Представители Заказчика, Уполномоченного учреждения, присутствующие на заседании Комиссии, не согласились с доводами жалобы Заявителя, считая, что документация об электронном аукционе полностью соответствует требованиям Закона. При этом из устных и письменных пояснений представителей Заказчика установлено следующее.

Требования к товару, к его качеству были сформулированы Заказчиком в соответствии с положениями статьи 33, пункта 1 части 1 статьи 64 Закона, с учетом потребностей Заказчика, исходя из специфики деятельности Заказчика. Возможность устанавливать требования к поставляемым товарам, исходя из своих потребностей, является законодательно закрепленным правом Заказчика, а потребности Заказчика являются определяющим фактором при установлении им соответствующих требований.

На подготовительном этапе планируемой закупки Заказчиком были определены основные технические характеристики транспортного средства, напрямую влияющие на качество и безопасность транспортировки людей с ограниченными физическими возможностями, такие как: габаритные размеры транспортного средства высота, длина, ширина , габаритные размеры задних распашных дверей.

При этом Заказчиком осуществлюсь сравнение нескольких автомобилей, подходящих для целей и задач организации перевозки инвалидов, различных производителей. Изучив представленные в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области документы, заслушав доводы участников рассмотрения данной жалобы, а также на основании проведенной Комиссией в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона внеплановой проверки по вопросу соблюдения Заказчиком, Уполномоченным учреждением требований Закона при проведении вышеуказанного аукциона в электронной форме, Комиссия пришла к следующим выводам.

Извещение и документация о проведении электронного аукциона на поставку автомобиля для перевозки людей с ограниченными возможностями далее - документация об электронном аукционе размещены Начальная максимальная цена контракта составляет 1 , 00 рублей. Относительно доводов, изложенных в жалобе Заявителя, Комиссией установлено следующее.

Доводы жалобы о возможном нарушении Заказчиком антимонопольного законодательства образуют самостоятельный предмет для рассмотрения в соответствии с порядком, предусмотренным Федеральным законом от Кроме того рассмотрение указанного вопроса не входит в полномочия Комиссии.

Комиссия считает необходимым отметить, что в силу статьи 99 Закона рассмотрение вопросов, связанных с обоснованием начальной максимальной цены контракта, в силу статьи 99 Закона не входит в полномочия ФАС России и ее территориальных органов. Относительно иных доводов, изложенных в жалобе Заявителя, Комиссией установлено следующее. Пунктом 1 части 1 статьи 64 Закона установлено, что документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной максимальной цены контракта.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки при необходимости. В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.

Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. В силу части 2 статьи 33 Закона документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям.

При этом указываются максимальные и или минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться. Исходя из смысла вышеуказанных норм Закона потребности заказчика являются определяющим фактором при установлении им соответствующих требований. Законом не предусмотрены ограничения по включению в документацию об электронном аукционе требований к товару, которые являются значимыми для Заказчика, отвечают его потребностям и необходимы для выполнения соответствующих государственных или муниципальных функций.

Наряду с необходимостью соблюдения требований Закона в части объективного описания объекта закупки, точное определение объекта закупки является объективной потребностью заказчика, исключающее поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, не соответствующих нуждам заказчикам и целям, для достижения которых осуществляется закупка.

Закон предусматривает право заказчика определить в документации об аукционе такие требования к объекту закупки, которые соответствуют потребностям заказчика с учетом специфики его деятельности и обеспечивают эффективное использование бюджетных средств.

Более того, участники закупки не имеют полномочий по самостоятельному определению характеристик спорного товара, определенных заказчиком исходя из своей потребности.

При этом действующее законодательство не накладывает на заказчика при проведении закупок обязанность учитывать интересы всех поставщиков подрядчиков, исполнителей , поставляющих товар выполняющих работы, оказывающих услуги , являющиеся объектом закупки.

Даже отсутствие на момент закупки у отдельных хозяйствующих субъектов возможности исполнить условия документации такой закупки, не может являться нарушением прав и законных интересов таких лиц, а так же не является ограничением конкуренции. Положения статьи 33 Закона, как это было указано выше, допускают возможность при описании объекта закупки в аукционной документации указывать не только максимальные или минимальные значения показателей, позволяющих определить соответствие закупаемых товаров требованиям заказчика, но и такие значения показателей, которые не могут изменяться.

В то же время иные положения Закона в их совокупности и взаимосвязи не предусматривают ограничений по включению в документацию электронного аукциона требований к товарам, являющихся значимыми для заказчика, равно как и обязанности заказчика устанавливать в этой документации вопреки его потребностям такие требования к характеристикам объекта закупки, которые соответствовали бы всем существующим видам товаров, работ, услуг.

Выбор показателей и характеристики объекта закупки в любом случае остается за заказчиком. При этом заказчик не обязан ограничивать свои объективные потребности в зависимости от количества производителей, выпускающих товар, отвечающий потребности заказчика.

Из смысла статьи 33 Закона следует, что если указанные в аукционной документации требования к товару не нарушают прямых запретов, установленных в указанной норме, и направлены на определение потребностей заказчика, такие положения документации не могут быть признаны нарушающими требования законодательства. Установлено, что документация об электронном аукционе не содержит указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам, влекущим за собой ограничение количества участников закупки.

Между тем из установленных Заказчиком требований к товару не следует, что фактически конкретному участнику или нескольким участникам торгов созданы преимущественные условия. Фактов включения в документацию об электронном аукционе характеристик товара, повлекших или тех которые могут повлечь ограничение количества участников закупки, Комиссией не выявлено.

Указанные Заказчиком требования не носят персонифицированный характер, распространяют свое действие на неопределенный круг лиц - возможных участников торгов. В соответствии с частью 9 статьи Закона к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность.

Следовательно, при рассмотрении жалобы в антимонопольном органе бремя доказывания Законом возлагается на лицо, подавшее жалобу на соответствующие положения документации об электронном аукционе. Поскольку подача жалобы заявителем на положения документации об электронном аукционе предполагает, что положениями указанной документации ущемляются права и законные интересы конкретного участника закупки, положение части 9 статьи Закона указывает, что заявленные доводы должны подтверждаться сведениями или документами, позволяющими антимонопольному органу установить, что имеются объективные нарушения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок и вместе с тем, нарушены права и законные интересы заявителя.

Заявителем на заседание Комиссии не представлено объективных доказательств того, что обращение спорного товара на соответствующем рынке невозможно или затруднено. По смыслу Закона решающее значение при установлении признаков ограничения конкуренции имеет не тот факт, один или несколько производителей производят соответствующий товар, а факт возможности участников торгов осуществить его поставку.

Доказательств наличия объективных оснований, препятствующих поставщикам, участвующим в закупке, в частности — подателю жалобы осуществить закупку автотранспортного средства с указанным в аукционной документации описанием объекта закупки в материалы дела не представлено.

Соответственно, Обществом документального подтверждения доводов жалобы, с точки зрения достаточности представленных доказательств, которые бы позволяли сделать вывод о том, что участнику закупки потенциальному участнику создаются какие-либо препятствия для подачи заявки, а также для исполнения поставщиком своих обязанностей по контракту также представлено не было. По изложенным мотивам Комиссия приходит к выводу об отсутствии в действиях Заказчика при установлении требований к объекту закупки нарушений Закона.

На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями статьи 99, Закона, Административным регламентом, Комиссия. Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с частью 9 статьи Закона. Направления деятельности Антимонопольное регулирование Контроль проведения торгов Контроль распределения государственного и муниципального имущества В сфере распределения природных ресурсов В сфере связи В ТЭК В химической промышленности В сфере информационных технологий В сфере строительства и недвижимости В ЖКХ В социальной сфере В сфере транспорта В агропромышленном комплексе В электроэнергетике В промышленности Контроль органов власти Оборонно-промышленного комплекса На финансовых рынках Рынок услуг в сфере таможенного дела Рынок алкогольной продукции Рынок табачной продукции Контроль недобросовестной конкуренции Охранная деятельность Борьба с картелями Обзор практики административной апелляции Тарифное регулирование Контроль госзакупок Контроль рекламы Постатейный комментарий к Федеральному закону от Информационные системы Мониторинг цен на нефтепродукты Показатели для вычета акциза Калькулятор КУ Раскрытие информации в ЖКХ Реестр жалоб Реестр недобросовестных поставщиков Реестр субъектов естественных монополий Реестр недобросовестных подрядных организаций в сфере капитального ремонта Федеральный информационный реестр гарантирующих поставщиков и зон их деятельности Горячая линия Горячая линия ФАС России по вопросам повышения цен на продовольствие Горячая линия для сообщений о нарушениях Закона о торговле Горячая линия по разъяснению положений Указа Президента Российской Федерации от Свобода конкуренции и эффективная защита предпринимательства ради будущего России.

Мы в соцсетях:. Связанное управление. Сферы деятельности:. При полном или частичном использовании материалов ссылка на ФАС России обязательна. Сайт зарегистрирован Росохранкультурой в качестве средства массовой информации. Правила использования информации с сайта ФАС. Материалы сайта публикуются по лицензии Creative Commons Attribution 4. Войдите или Зарегистрируйтесь.

Решение по делу 44-350/15 о нарушении законодательства о закупках

Стоит обратить внимание на ст. Конкурентной закупкой является закупка, осуществляемая с соблюдением одновременно следующих условий:. При описании в документации о конкурентной закупке предмета закупки заказчик должен руководствоваться следующими правилами:. При описании предмета закупки нельзя предъявлять требования, которые ограничат количество участников.

Решение по делу о нарушении законодательства о контрактной системе всфере закупок № 05-02/22-18

В жалобе заявитель указал, что в аукционной документации при описании объекта закупки заказчиком установлены требования к поставляемому товару, отвечающие характеристикам конкретной модели оборудования, что приводит к ограничению количества участников закупки, способных поставить товар, отвечающий потребностям заказчика. Полагает, что в действиях заказчика усматриваются признаки нарушения Закона о контрактной системе в сфере закупок, Федерального закона от Представитель заказчика с доводами, изложенными в жалобе, не согласен по основаниям, изложенным в письменных возражениях, которые приобщены к материалам делам по рассмотрению жалобы. Руководствуясь административным регламентом по рассмотрению жалоб, утвержденным приказом Федеральной антимонопольной службы России от Начальная максимальная цена контракта составила ,00 рублей. На момент рассмотрения жалобы контракт не заключен.

Комиссия по контролю в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области далее - Новгородское УФАС России, Управление далее - Комиссия в составе:. N ИИ2 о проведении которого было размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети "Интернет" по адресу: www. N в Новгородское УФАС России поступила жалоба участника закупки - ООО "Л" на действия заказчика - ГОБУЗ "Н" при осуществлении им и уполномоченным органом - Администрацией закупки путем проведения электронного аукциона на право заключения контракта на поставку расходных медицинских материалов, извещение N в ред. N ИИ2 о проведении которого было размещено на официальном сайте

Подача запроса разъяснений.

Комиссия по контролю закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области далее — Комиссия,. Однако Заказчик отказал во внесении соответствующих изменений.

РЕШЕНИЕ по делу № 04-07/17-2018 о рассмотрении жалобы ООО «Транзит-Н»

Суть жалобы : Заказчик, уполномоченный орган ненадлежащим образом установили описание объекта закупки. Решение: Жалоба признана необоснованной, так как в соответствии с требованиями технического задания документации об аукционе участнику закупки не требуется проводить испытания материалов при поставке товара, а необходимо принимать во внимание характеристики материалов поставляемого товара, действия заказчика, уполномоченного органа не противоречат требованиям Закона о контрактной системе. По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, Уполномоченного органа, установивших ненадлежащим образом описание объекта закупки. В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссия установила следующее. В соответствии с извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, протоколами, составленными при определении поставщика подрядчика, исполнителя :.

Извещение о проведении электронного аукциона размещено Документация об электронном аукционе в соответствии с п. В соответствии с п.

Специальный обзор по жалобам в отношении объединения в 1 лот работ по содержанию и или ремонту дорог. ФАС России регулярно рассматриваются жалобы, содержащие доводы в отношении необоснованного укрупнения объекта закупки, влекущего за собой ограничение количества участников закупки. В соответствии с частью 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в описание объекта закупки не должны включаться требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки. Частью 3 статьи 17 Закона о защите конкуренции установлен запрет на ограничение конкуренции между участниками торгов путем включения в состав лотов товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных между собой. Необоснованное укрупнение лота путем объединения работ по содержанию и или ремонту автомобильных дорог может привести к ограничению количества участников закупки, ограничению доступа к участию в закупках субъектов малого и среднего предпринимательства. Более того, значительный размер обеспечения заявки на участие в такой закупке также негативно влияет на количество потенциальных участников закупки.

Как определить - кто имеет право на вступление в наследство и в каком размере. Именно в такой ситуации стоит незамедлительно обратиться к юристу за консультацией в сфере наследства. Закон о наследстве подразумевает наличие нескольких очередей наследников.

Каждый из наследников вступает в свои права согласно гражданского законодательства. После кредитного бума в России, образовалось много не выполненных обязательств. В некоторых случаях причиной не выплаты кредита может быть ошибка банка при выдачи кредита, нечестные условия договора или изменившиеся условия по выплате процентов, или перерасчёта в связи изменения курса валюты займа и валюты в которой осуществляются выплата.

Участник может подать жалобу в ФАС только в указанные сроки, и пока не Найти жалобу можно по наименованию закупки или заказчика, деятельность с нормами ФЗ, то в описании объекта закупки он не.

Прошу о помощь и надеюсь на Ваше понимание и скорейший ответ. Дело в том, что тетя уже на протяжении 13 лет пишет и борется за свои права, но никак не может добиться справедливости.

Разрабатывает предложения по корректировке контрольных цифр приема на обучение в образовательные организации, осуществляющие на территории Ульяновской области образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, в соответствии с потребностями отраслей экономики Ульяновской области в квалифицированных кадрах.

Принимает участие в формировании государственного заказа на подготовку квалифицированных рабочих или служащих и специалистов среднего звена в государственных профессиональных образовательных организациях Ульяновской области. Проводит анализ и осуществляет координацию профориентационной работы, проводимой на территории Ульяновской области с различными категориями граждан. Формирует календарь интеллектуальных событий Ульяновской области.

Оплата по договору, просрочка исполнения. Советская 46 (бывший магазин Буратино), 3 этаж, офис 3Адрес ННО "Оренбургская областная коллегия адвокатов": Оренбург, ул.

Меня волнует вопрос, если произойдет ситуация, что люди отравились (всякое бывает и поставщики могут испорченные продукты подсунуть). Кто в данной ситуации будет отвечать.

Нужен юрист в г. Симферополь, который может бесплатно проконсультировать по вопросу пребывания гражданина Украины на территории г.

В такой ситуации важно попасть к юристу, который сможет не просто дать консультацию, но сделает это квалифицированно. Юристы консультируют по различным отраслям права.

Консультация юриста может быть как устной, так и письменной.

Комментарии 4
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Самсон

    Полезная информация

  2. Ипатий

    Да таков наш современный мир и боюсь наверное с этим ни чего нельзя поделать:)

  3. fesrifipo

    Ага, мне так тоже показалось.

  4. flunerten

    Я извиняюсь, но, по-моему, Вы не правы. Давайте обсудим. Пишите мне в PM, пообщаемся.